Kabul Tarihi : 7.12.2004
BİRİNCİ KISIM
GENEL HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM
AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR
AMAÇ
Madde 1. - Bu Kanunun Amacı, Belediyenin Kuruluşunu, Organlarını, Yönetimini, Görev, Yetki Ve Sorumlulukları İle Çalışma Usul Ve Esaslarını Düzenlemektir.
KAPSAM
Madde 2. - Bu Kanun Belediyeleri Kapsar.
TANIMLAR
Madde 3. - Bu Kanunun Uygulanmasında;
A) Belediye : Belde Sakinlerinin Mahallî Müşterek Nitelikteki İhtiyaçlarını Karşılamak Üzere Kurulan Ve Karar Organı Seçmenler Tarafından Seçilerek Oluşturulan, İdarî Ve Malî Özerkliğe Sahip Kamu Tüzel Kişisini,
B) Belediyenin Organları : Belediye Meclisini, Belediye Encümenini Ve Belediye Başkanını,
C) Belde : Belediyesi Bulunan Yerleşim Yerini,
D) Mahalle : Belediye Sınırları İçerisinde Yer Alan, Ortak İhtiyaç Ve Öncelikleri Benzer Özellikler Gösteren Ve Sakinleri Arasında Komşuluk İlişkisi Bulunan İnsanların Yaşadığı İdarî Birimi, İfade Eder.
İKİNCİ BÖLÜM
BELEDİYENİN KURULUŞU VE SINIRLARI
KURULUŞ
Madde 4. - Nüfusu 5.000 Ve Üzerinde Olan Yerleşim Birimlerinde Belediye Kurulabilir. İl Ve İlçe Merkezlerinde Belediye Kurulması Zorunludur.
İçme Ve Kullanma Suyu Havzaları İle Sit Ve Diğer Koruma Alanlarında Ve Meskûn Sahası Kurulu Bir Belediyenin Sınırlarına 5.000 Metreden Daha Yakın Olan Yerleşim Yerlerinde Belediye Kurulamaz.
Köylerin Veya Muhtelif Köy Kısımlarının Birleşerek Belediye Kurabilmeleri İçin, Meskûn Sahalarının, Merkez Kabul Edilecek Yerleşim Yerinin Meskûn Sahasına Azami 5.000 Metre Mesafede Bulunması Ve Nüfusları Toplamının 5.000 Ve Üzerinde Olması Gerekir.
Bir Veya Birden Fazla Köyün Köy İhtiyar Meclisinin Kararı Veya Seçmenlerinin En Az Yarısından Bir Fazlasının Mahallîn En Büyük Mülkî İdare Amirine Yazılı Başvurusu Ya Da Valinin Kendiliğinden Buna Gerek Görmesi Durumunda, Valinin Bildirimi Üzerine, Mahallî Seçim Kurulları, Onbeş Gün İçinde Köyde Veya Köy Kısımlarında Kayıtlı Seçmenlerin Oylarını Alır Ve Sonucu Bir Tutanakla Valiliğe Bildirir.
İşlem Dosyası Valinin Görüşüyle Birlikte İçişleri Bakanlığına Gönderilir. Danıştayın Görüşü Alınarak Müşterek Kararname İle O Yerde Belediye Kurulur.
Yeni İskân Nedeniyle Oluşturulan Ve Nüfusu 5.000 Ve Üzerinde Olan Herhangi Bir Yerleşim Yerinde, İçişleri Bakanlığının Önerisi Üzerine Müşterek Kararnameyle Belediye Kurulabilir.
SINIRLARIN TESPİTİ
Madde 5. - Yeni Kurulan Bir Belediyenin Sınırları, Kuruluşu İzleyen Altı Ay İçinde Aşağıdaki Şekilde Tespit Edilir:
A) Eskiden Beri Beldeye Ait Sayılan Tarla, Bağ, Bahçe, Çayır, Mera, Otlak, Yaylak, Zeytinlik, Palamutluk, Fundalık Gibi Yerler İle Kumsal Ve Plajlar Belediye Sınırı İçine Alınır.
B) Belediye Sınırlarını Dere, Tepe, Yol Gibi Belirli Ve Sabit Noktalardan Geçirmek Esastır. Bunun Mümkün Olmaması Durumunda, Sınır Düz Olarak Çizilir Ve İşaretlerle Belirtilir.
C) Belediyenin Sınırları İçinde Kalan Ve Eskiden Beri Komşu Belde Veya Köy Halkı Tarafından Yararlanılan Yayla, Çayır, Mera, Koru, Kaynak Ve Mesirelik Gibi Yerlerden Geleneksel Yararlanma Hakları Devam Eder. Bu Haklar İçin Sınır Kâğıdına Şerh Konulur.
D) Çizilen Sınırların Geçtiği Yerlerin Bilinen Adları Sınır Kâğıdına Yazılır. Ayrıca Yetkili Fen Elemanı Tarafından Düzenlenen Kroki Sınır Tespit Tutanağına Eklenir.
SINIRLARIN KESİNLEŞMESİ
Madde 6. - Belediye Sınırları, Belediye Meclisinin Kararı Ve Kaymakamın Görüşü Üzerine Valinin Onayı İle Kesinleşir.
Kesinleşen Sınırlar, Valilikçe Yerinde Uygulanmak Suretiyle Taraflara Gösterilir Ve Durum Bir Tutanakla Belirlenir. Kesinleşen Sınır Kararları İle Dayanağı Olan Belgelerin Birer Örneği; Belediyesine, Mahallî Tapu Dairesine, İl Özel İdaresine Ve O Yerin Mülkî İdare Amirine Gönderilir.
KESİNLEŞEN SINIRLAR ZORUNLU NEDENLER OLMADIKÇA BEŞ YIL SÜRE İLE DEĞİŞTİRİLEMEZ. SINIR UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜ
Madde 7. - Bir İl Dahilindeki Beldeler Veya Köyler Arasında Sınır Uyuşmazlığı Çıkması Halinde İlgili Belediye Meclisi Ve Köy İhtiyar Meclisi İle Kaymakamın Görüşleri Otuz Gün Süre Verilerek İstenir. Vali, Bu Görüşleri Değerlendirerek Sınır Uyuşmazlığını Karara Bağlar. Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçinde Kalan İlçe Ve İlk Kademe Belediyelerinin Sınır Değişikliklerinde Büyükşehir Belediye Meclisinin De Görüşü Alınır.
İl Ve İlçe Sınırlarının Değiştirilmesini Gerektirecek Sınır Uyuşmazlıklarında 10.6.1949 Tarihli Ve 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu Hükümleri Uygulanır.
Birleşme Ve Katılmalar
Madde 8. - Bir Belde Veya Köyün Veya Bunların Bazı Kısımlarının Meskûn Sahasının, Komşu Bir Beldenin Meskûn Sahası İle Birleşmesi Halinde, İltihak Olunacak Belde Sakinlerinin Oylarına Başvurulmaksızın, Katılmak İsteyen Köy Veya Belde Veya Bunların Kısımlarında Yapılan Oy Verme Sonucuna Ait Evrak, Valilikçe İltihak Olunacak Belediyeye Gönderilir. Belediye Meclisi Evrakın Gelişinden İtibaren Otuz Gün İçerisinde İstek Hakkındaki Kararını Verir. Belediye Meclisinin Kabulüyle Katılım Gerçekleşir. Katılma Talebinin Belediye Meclisi Tarafından Reddi Durumunda, Kararın Tebliğinden İtibaren Onbeş Gün İçinde İstek Sahiplerinin İtirazı Üzerine, Valinin Görüşüyle Birlikte Dosya, İçişleri Bakanlığı Tarafından Görüşü Alınmak Üzere Danıştaya Gönderilir. Danıştayın Görüşü Üzerine 4 Üncü Maddedeki Usule Göre İşlem Tamamlanır.
Belde, Köy Veya Bunların Bazı Kısımlarının Meskûn Sahaları Arasında 5.000 Metre Ve Altında Mesafe Bulunması, Birleşmiş Sayılmalarına Yeterlidir.
Bir Beldenin Bazı Kısımlarının Komşu Bir Beldeye Katılmasında, Belde Nüfusunun 5.000'den Aşağı Düşmemesi Şarttır.
Bu Madde Uyarınca Gerçekleşen Katılmalarda, İltihak Olunan Belde İle Bazı Kısımları Veya Tümü İltihak Olan Köy Veya Belde Arasında; Taşınır Ve Taşınmaz Mal, Hak, Alacak Ve Borçların Devri Ve Paylaşımı, Aralarında Düzenlenecek Protokolle Belirlenir.
Birleşme Ve Katılma İşlemlerinde Bu Maddede Düzenlenmeyen Hususlarda 4 Üncü Madde Hükmüne Göre İşlem Yapılır.
MAHALLE VE YÖNETİMİ
Madde 9. - Mahalle, Muhtar Ve İhtiyar Heyeti Tarafından Yönetilir.
Belediye Sınırları İçinde Mahalle Kurulması, Kaldırılması, Birleştirilmesi, Bölünmesi, Adlarıyla Sınırlarının Tespiti Ve Değiştirilmesi, Belediye Meclisinin Kararı Ve Kaymakamın Görüşü Üzerine Valinin Onayı İle Olur.
Muhtar, Mahalle Sakinlerinin Gönüllü Katılımıyla Ortak İhtiyaçları Belirlemek, Mahallenin Yaşam Kalitesini Geliştirmek, Belediye Ve Diğer Kamu Kurum Ve Kuruluşlarıyla İlişkilerini Yürütmek, Mahalle İle İlgili Konularda Görüş Bildirmek, Diğer Kurumlarla İş Birliği Yapmak Ve Kanunlarla Verilen Diğer Görevleri Yapmakla Yükümlüdür.
Belediye, Mahallenin Ve Muhtarlığın İhtiyaçlarının Karşılanması Ve Sorunlarının Çözümü İçin Bütçe İmkanları Ölçüsünde Gerekli Yardım Ve Desteği Sağlar; Kararlarında Mahallelinin Ortak İsteklerini Göz Önünde Bulundurur Ve Hizmetlerin Mahallenin İhtiyaçlarına Uygun Biçimde Yürütülmesini Sağlamaya Çalışır.
BELDE ADININ DEĞİŞTİRİLMESİ
Madde 10 . - Bir Beldenin Adı, Belediye Meclisi Üye Tam Sayısının En Az Dörtte Üç Çoğunluğunun Kararı Ve Valinin Görüşü Üzerine İçişleri Bakanlığının Onayı İle Değiştirilir. Bu Karar Resmî Gazetede Yayımlanır.
TÜZEL KİŞİLİĞİN SONA ERDİRİLMESİ
Madde 11. - Belediye Sınırı Veya Meskûn Sahası, Bağlı Olduğu İl Veya İlçe Belediyesi İle Nüfusu 50.000 Ve Üzerinde Olan Bir Belediyenin Sınırına, 5.000 Metreden Daha Yakın Duruma Gelen Belediye Ve Köylerin Tüzel Kişiliği; Genel İmar Düzeni Veya Temel Alt Yapı Hizmetlerinin Gerekli Kılması Durumunda, Danıştayın Görüşü Alınarak, İçişleri Bakanlığının Teklifi Üzerine Müşterek Kararname İle Kaldırılarak Bu Belediyeye Katılır. Tüzel Kişiliği Kaldırılan Belediyenin Mahalleleri, Katıldıkları Belediyenin Mahalleleri Hâline Gelir. Tüzel Kişiliği Kaldırılan Belediye İle Köylerin Taşınır Ve Taşınmaz Mal, Hak, Alacak Ve Borçları Katıldıkları Belediyeye İntikal Eder.
Nüfusu 2.000'in Altına Düşen Belediyeler, Danıştayın Görüşü Alınarak, İçişleri Bakanlığının Önerisi Üzerine Müşterek Kararname İle Köye Dönüştürülür. Tüzel Kişiliği Kaldırılan Belediyenin Tasfiyesi İl Özel İdaresi Tarafından Yapılır. Bu Belediyenin Taşınır Ve Taşınmaz Malları İle Hak, Alacak Ve Borçları İlgili Köy Tüzel Kişiliğine İntikal Eder. İntikal Eden Borçların Karşılanamayan Kısımları İl Özel İdaresi Tarafından Üstlenilir Ve Vali Tarafından İller Bankasına Bildirilir. İller Bankası Bu Miktarı, Takip Eden Ayın Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilat Toplamının Belediyelere Ayrılan Kısmından Keserek İlgili İl Özel İdaresi Hesabına Aktarır.
KARARLARININ UYGULANMASI VE NÜFUS TESPİTİ
Madde 12 . - 4 Üncü, 6 Ncı, 7 Nci, 8 İnci, 9 Uncu Ve 10 Uncu Maddelerde Belirtilen Kararlar Kesinleşme Tarihini Takip Eden Yılın Ocak Ayının Birinci Gününden İtibaren Yürürlüğe Girer. 4 Üncü Maddeye Göre Belediye Kurulan Yerlerde 18.1.1984 Tarihli Ve 2972 Sayılı Mahallî İdareler İle Mahalle Muhtarlıkları Ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 29 Uncu Maddesine Göre Seçim Yapılır.
8 İnci Maddede Geçen Birleşme Ve Katılmalara, 9 Uncu Maddede Geçen Mahalle Kaldırılmasına, 11 İnci Maddede Geçen Belediye Ve Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılmasına Veya Bir Beldenin Köye Dönüştürülmesine Dair Kararlar İlk Mahallî İdareler Seçimlerinde Uygulanır Ve Seçimler Bu Yerlerin Yeni Durumlarına Göre Yapılır.
Yerleşim Yerlerinin Bu Kanunda Öngörülen Nüfusları Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığınca Tespit Edilir.
HEMŞEHRİ HUKUKU
Madde 13. - Herkes İkamet Ettiği Beldenin Hemşehrisidir. Hemşehrilerin, Belediye Karar Ve Hizmetlerine Katılma, Belediye Faaliyetleri Hakkında Bilgilenme Ve Belediye İdaresinin Yardımlarından Yararlanma Hakları Vardır. Yardımların İnsan Onurunu Zedelemeyecek Koşullarda Sunulması Zorunludur.
Belediye, Hemşehriler Arasında Sosyal Ve Kültürel İlişkilerin Geliştirilmesi Ve Kültürel Değerlerin Korunması Konusunda Gerekli Çalışmaları Yapar. Bu Çalışmalarda, Üniversitelerin, Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının, Sendikaların, Sivil Toplum Kuruluşları Ve Uzman Kişilerin Katılımını Sağlayacak Önlemler Alınır.
Belediye Sınırları İçinde Oturan, Bulunan Veya İlişiği Olan Her Şahıs, Belediyenin, Kanunlara Dayanan Kararlarına, Emirlerine Ve Duyurularına Uymakla Ve Belediye Vergi, Resim, Harç, Katkı Ve Katılma Paylarını Ödemekle Yükümlüdür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
BELEDİYENİN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI
BELEDİYENİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Madde 14. - Belediye, Mahallî Müşterek Nitelikte Olmak Şartıyla;
A) İmar, Su Ve Kanalizasyon, Ulaşım Gibi Kentsel Alt Yapı; Coğrafî Ve Kent Bilgi Sistemleri; Çevre Ve Çevre Sağlığı, Temizlik Ve Katı Atık; Zabıta, İtfaiye, Acil Yardım, Kurtarma Ve Ambulans; Şehir İçi Trafik; Defin Ve Mezarlıklar; Ağaçlandırma, Park Ve Yeşil Alanlar; Konut; Kültür Ve Sanat, Turizm Ve Tanıtım, Gençlik Ve Spor; Sosyal Hizmet Ve Yardım, Evlendirme, Meslek Ve Beceri Kazandırma; Ekonomi Ve Ticaretin Geliştirilmesi Hizmetlerini Yapar Veya Yaptırır. Büyükşehir Belediyeleri İle Nüfusu 50 000'i Geçen Belediyeler, Kadınlar Ve Çocuklar İçin Koruma Evleri Açar.
B) Okul Öncesi Eğitim Kurumları Açabilir; Devlete Ait Her Derecedeki Okul Binalarının İnşaatı İle Bakım Ve Onarımını Yapabilir Veya Yaptırabilir, Her Türlü Araç, Gereç Ve Malzeme İhtiyaçlarını Karşılayabilir; Sağlıkla İlgili Her Türlü Tesisi Açabilir Ve İşletebilir; Kültür Ve Tabiat Varlıkları İle Tarihî Dokunun Ve Kent Tarihi Bakımından Önem Taşıyan Mekânların Ve İşlevlerinin Korunmasını Sağlayabilir, Bu Amaçla Bakım Ve Onarımını Yapabilir, Korunması Mümkün Olmayanları Aslına Uygun Olarak Yeniden İnşa Edebilir.
Belediye, Kanunlarla Başka Bir Kamu Kurum Ve Kuruluşuna Verilmeyen Mahallî Müşterek Nitelikteki Diğer Görev Ve Hizmetleri De Yapar Veya Yaptırır.
Hizmetlerin Yerine Getirilmesinde Öncelik Sırası, Belediyenin Malî Durumu Ve Hizmetin İvediliği Dikkate Alınarak Belirlenir.
Belediye Hizmetleri, Vatandaşlara En Yakın Yerlerde Ve En Uygun Yöntemlerle Sunulur. Hizmet Sunumunda Özürlü, Yaşlı, Düşkün Ve Dar Gelirlilerin Durumuna Uygun Yöntemler Uygulanır.
Belediyenin Görev, Sorumluluk Ve Yetki Alanı, Belediye Sınırlarını Kapsar.
Belediye Meclisinin Kararı İle Mücavir Alanlara Da Belediye Hizmetleri Götürülebilir.
4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu İle Sanayi Ve Ticaret Bakanlığına Ve Organize Sanayi Bölgelerine Tanınan Yetki Ve Sorumluluklar Bu Kanun Kapsamı Dışındadır.
BELEDİYENİN YETKİLERİ VE İMTİYAZLARI
Madde 15. - Belediyenin Yetkileri Ve İmtiyazları Şunlardır:
A) Belde Sakinlerinin Mahallî Müşterek Nitelikteki İhtiyaçlarını Karşılamak Amacıyla Her Türlü Faaliyet Ve Girişimde Bulunmak.
B) Kanunların Belediyeye Verdiği Yetki Çerçevesinde Yönetmelik Çıkarmak, Emir Vermek, Belediye Yasakları Koymak Ve Uygulamak, Kanunlarda Belirtilen Cezaları Vermek.
C) Gerçek Ve Tüzel Kişilerin Faaliyetleri İle İlgili Olarak Kanunlarda Belirtilen İzin Veya Ruhsatı Vermek.
D) Özel Kanunları Gereğince Belediyeye Ait Vergi, Resim, Harç, Katkı Ve Katılma Paylarının Tarh, Tahakkuk Ve Tahsilini Yapmak; Vergi, Resim Ve Harç Dışındaki Özel Hukuk Hükümlerine Göre Tahsili Gereken Doğalgaz, Su, Atık Su Ve Hizmet Karşılığı Alacakların Tarh, Tahakkuk Ve Tahsilini Yapmak Veya Yaptırmak.
E) Müktesep Haklar Saklı Kalmak Üzere; İçme, Kullanma Ve Endüstri Suyu Sağlamak; Atık Su Ve Yağmur Suyunun Uzaklaştırılmasını Sağlamak; Bunlar İçin Gerekli Tesisleri Kurmak, Kurdurmak, İşletmek Ve İşlettirmek; Kaynak Sularını İşletmek Veya İşlettirmek.
F) Toplu Taşıma Yapmak; Bu Amaçla Otobüs, Deniz Ve Su Ulaşım Araçları, Tünel, Raylı Sistem Dâhil Her Türlü Toplu Taşıma Sistemlerini Kurmak, Kurdurmak, İşletmek Ve İşlettirmek.
G) Katı Atıkların Toplanması, Taşınması, Ayrıştırılması, Geri Kazanımı, Ortadan Kaldırılması Ve Depolanması İle İlgili Bütün Hizmetleri Yapmak Ve Yaptırmak.
H) Mahallî Müşterek Nitelikteki Hizmetlerin Yerine Getirilmesi Amacıyla, Belediye Sınırları Ve Mücavir Alanlar İçerisinde Taşınmaz Malları Almak, Kamulaştırmak, Satmak, Kiralamak Veya Kiraya Vermek, Trampa Etmek, Tahsis Etmek, Bunlar Üzerinde Sınırlı Aynî Hak Tesis Etmek.
İ) Borç Almak, Bağış Kabul Etmek.
J) Toptancı Ve Perakendeci Halleri, Otobüs Terminali, Fuar Alanı, Yat Limanı Ve Mezbaha Kurmak, Kurdurmak, İşletmek, İşlettirmek Veya Bu Yerlerin Gerçek Ve Tüzel Kişilerce Açılmasına İzin Vermek.
K) Vergi, Resim Ve Harçlar Dışında Kalan Ve Miktarı Yirmibeşmilyar Türk Lirasına Kadar Olan Dava Konusu Uyuşmazlıkların, Anlaşmayla Tasfiyesine Karar Vermek.
L) Gayri Sıhhî Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yerlerini Ruhsatlandırmak Ve Denetlemek.
M) Beldede Ekonomi Ve Ticaretin Geliştirilmesi Ve Kayıt Altına Alınması Amacıyla İzinsiz Satış Yapan Seyyar Satıcıları Faaliyetten Men Etmek, İzinsiz Satış Yapan Seyyar Satıcıların Faaliyetten Men Edilmesi Sonucu, Cezası Ödenmeyerek İki Gün İçinde Geri Alınmayan Gıda Maddelerini Gıda Bankalarına, Cezası Ödenmeyerek Otuz Gün İçinde Geri Alınmayan Gıda Dışı Malları Yoksullara Vermek.
N) Reklam Panoları Ve Tanıtıcı Tabelalar Konusunda Standartlar Getirmek.
O) Hafriyat Toprağı Ve Moloz Döküm Alanlarını; Sıvılaştırılmış Petrol Gazı (Lpg) Depolama Sahalarını; İnşaat Malzemeleri, Odun, Kömür Ve Hurda Depolama Alanları Ve Satış Yerlerini Belirlemek; Bu Alan Ve Yerler İle Taşımalarda Çevre Kirliliği Oluşmaması İçin Gereken Tedbirleri Almak.
(L) Bendinde Belirtilen Gayri Sıhhî Müesseselerden Birinci Sınıf Olanların Ruhsatlandırılması Ve Denetlenmesi, Büyükşehir Ve İl Merkez Belediyeleri Dışındaki Yerlerde İl Özel İdaresi Tarafından Yapılır.
Belediye, (E), (F) Ve (G) Bentlerinde Belirtilen Hizmetleri Danıştayın Görüşü Ve İçişleri Bakanlığının Kararıyla Süresi Kırkdokuz Yılı Geçmemek Üzere İmtiyaz Yoluyla Devredebilir; Toplu Taşıma Hizmetlerini İmtiyaz Veya Tekel Oluşturmayacak Şekilde Ruhsat Vermek Suretiyle Yerine Getirebileceği Gibi Toplu Taşıma Hatlarını Kiraya Verme Veya 67 Nci Maddedeki Esaslara Göre Hizmet Satın Alma Yoluyla Yerine Getirebilir.
İl Sınırları İçinde Büyükşehir Belediyeleri, Belediye Ve Mücavir Alan Sınırları İçinde İl Belediyeleri İle Nüfusu 50.000'i Geçen Belediyeler, Meclis Kararıyla; Turizm, Sağlık, Sanayi Ve Ticaret Yatırımlarının Ve Eğitim Kurumlarının Su, Termal Su, Kanalizasyon, Doğalgaz, Yol Ve Aydınlatma Gibi Alt Yapı Çalışmalarını Faiz Almaksızın On Yıla Kadar Geri Ödemeli Veya Ücretsiz Olarak Yapabilir Veya Yaptırabilir, Bunun Karşılığında Yapılan Tesislere Ortak Olabilir; Sağlık, Eğitim, Sosyal Hizmet Ve Turizmi Geliştirecek Projelere İçişleri Bakanlığının Onayı İle Ücretsiz Veya Düşük Bir Bedelle Amacı Dışında Kullanılmamak Kaydıyla Arsa Tahsis Edebilir.
Belediye, Belde Sakinlerinin Belediye Hizmetleriyle İlgili Görüş Ve Düşüncelerini Tespit Etmek Amacıyla Kamuoyu Yoklaması Ve Araştırması Yapabilir.
Belediye Mallarına Karşı Suç İşleyenler Devlet Malına Karşı Suç İşlemiş Sayılır.
Belediyenin Proje Karşılığı Borçlanma Yoluyla Elde Ettiği Gelirleri, Şartlı Bağışlar Ve Kamu Hizmetlerinde Fiilen Kullanılan Malları İle Belediye Tarafından Tahsil Edilen Vergi, Resim Ve Harç Gelirleri Haczedilemez.
BELEDİYEYE TANINAN MUAFİYETLER
Madde 16. - Belediyenin Kamu Hizmetine Ayrılan Veya Kamunun Yararlanmasına Açık, Gelir Getirmeyen Taşınmaz Malları İle Bunların İnşa Ve Kullanımları Her Türlü Vergi, Resim, Harç, Katılma Ve Katkı Paylarından Muaftır.
İKİNCİ KISIM
BELEDİYENİN ORGANLARI
BİRİNCİ BÖLÜM
BELEDİYE MECLİSİ
Belediye Meclisi
Madde 17 . - Belediye Meclisi, Belediyenin Karar Organıdır Ve İlgili Kanunda Gösterilen Esas Ve Usullere Göre Seçilmiş Üyelerden Oluşur.
Meclisin Görev Ve Yetkileri
Madde 18. - Belediye Meclisinin Görev Ve Yetkileri Şunlardır:
A) Stratejik Plân İle Yatırım Ve Çalışma Programlarını, Belediye Faaliyetlerinin Ve Personelinin Performans Ölçütlerini Görüşmek Ve Kabul Etmek.
B) Bütçe Ve Kesin Hesabı Kabul Etmek, Bütçede Kurumsal Kodlama Yapılan Birimler İle Fonksiyonel Sınıflandırmanın Birinci Düzeyleri Arasında Aktarma Yapmak.
C) Belediyenin İmar Plânlarını Görüşmek Ve Onaylamak, Büyükşehir Ve İl Belediyelerinde İl Çevre Düzeni Plânını Kabul Etmek.
D) Borçlanmaya Karar Vermek.
E) Taşınmaz Mal Alımına, Satımına, Takasına, Tahsisine, Tahsis Şeklinin Değiştirilmesine Veya Tahsisli Bir Taşınmazın Kamu Hizmetinde İhtiyaç Duyulmaması Halinde Tahsisin Kaldırılmasına; Üç Yıldan Fazla Kiralanmasına Ve Süresi Yirmibeş Yılı Geçmemek Kaydıyla Bunlar Üzerinde Sınırlı Aynî Hak Tesisine Karar Vermek.
F) Kanunlarda Vergi, Resim, Harç Ve Katılma Payı Konusu Yapılmayan Ve İlgililerin İsteğine Bağlı Hizmetler İçin Uygulanacak Ücret Tarifesini Belirlemek.
G) Şartlı Bağışları Kabul Etmek.
H) Vergi, Resim Ve Harçlar Dışında Kalan Ve Miktarı Beşmilyardan Yirmibeşmilyar Türk Lirasına Kadar, Dava Konusu Olan Belediye Alacaklarının Anlaşma İle Tasfiyesine Karar Vermek.
İ) Bütçe İçi İşletme İle Türk Ticaret Kanununa Tabi Ortaklıklar Kurulmasına Veya Bu Ortaklıklardan Ayrılmaya, Sermaye Artışına Ve Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Kurulmasına Karar Vermek.
J) Belediye Adına İmtiyaz Verilmesine Ve Belediye Yatırımlarının Yap-İşlet Veya Yap-İşlet-Devret Modeli İle Yapılmasına; Belediyeye Ait Şirket, İşletme Ve İştiraklerin Özelleştirilmesine Karar Vermek.
K) Meclis Başkanlık Divanını Ve Encümen Üyeleri İle İhtisas Komisyonları Üyelerini Seçmek.
L) Norm Kadro Çerçevesinde Belediyenin Ve Bağlı Kuruluşlarının Kadrolarının İhdas, İptal Ve Değiştirilmesine Karar Vermek.
M) Belediye Tarafından Çıkarılacak Yönetmelikleri Kabul Etmek.
N) Meydan, Cadde, Sokak, Park, Tesis Ve Benzerlerine Ad Vermek; Mahalle Kurulması, Kaldırılması, Birleştirilmesi, Adlarıyla Sınırlarının Tespiti Ve Değiştirilmesine Karar Vermek; Beldeyi Tanıtıcı Amblem, Flama Ve Benzerlerini Kabul Etmek.
O) Diğer Mahallî İdarelerle Birlik Kurulmasına, Kurulmuş Birliklere Katılmaya Veya Ayrılmaya Karar Vermek.
P) Yurt İçindeki Ve İçişleri Bakanlığının İzniyle Yurt Dışındaki Belediyeler Ve Mahallî İdare Birlikleriyle Karşılıklı İşbirliği Yapılmasına; Kardeş Kent İlişkileri Kurulmasına; Ekonomik Ve Sosyal İlişkileri Geliştirmek Amacıyla Kültür, Sanat Ve Spor Gibi Alanlarda Faaliyet Ve Projeler Gerçekleştirilmesine; Bu Çerçevede Arsa, Bina Ve Benzeri Tesisleri Yapma, Yaptırma, Kiralama Veya Tahsis Etmeye Karar Vermek.
R) Fahrî Hemşehrilik Payesi Ve Beratı Vermek.
S) Belediye Başkanıyla Encümen Arasındaki Anlaşmazlıkları Karara Bağlamak.
T) Mücavir Alanlara Belediye Hizmetlerinin Götürülmesine Karar Vermek.
U) İmar Plânlarına Uygun Şekilde Hazırlanmış Belediye İmar Programlarını Görüşerek Kabul Etmek.
BAŞKANLIK DİVANI
Madde 19. - Belediye Meclisi, Seçim Sonuçlarının İlânını Takip Eden Beşinci Gün Belediye Başkanının Başkanlığında Kendiliğinden Toplanır. Meclis Bu Toplantıda, Üyeleri Arasından, Gizli Oyla Meclis Birinci Ve İkinci Başkan Vekili İle En Az İki Kâtip Üyeyi İlk İki Yıl İçin Görev Yapmak Üzere Seçer. İlk İki Yıldan Sonra Seçilecek Başkanlık Divanı Yapılacak İlk Mahallî İdareler Seçimlerine Kadar Görev Yapar.
Başkanlık Divanı Seçimi Üç Gün İçinde Tamamlanır.
Meclise Belediye Başkanı, Katılamaması Durumunda Meclis Birinci Başkan Vekili, Onun Da Katılamaması Durumunda İkinci Başkan Vekili Başkanlık Eder. Ancak Yıllık Faaliyet Raporunun Görüşüldüğü Meclis Toplantısı Meclis Başkan Vekilinin Başkanlığında Yapılır.
Başkanlık Divanında Boşalma Olması Durumunda Kalan Süreyi Tamamlamak Üzere Yenisi Seçilir.
Meclis Başkanı, Meclis Çalışmalarında Düzeni Sağlamakla Yükümlüdür.
Meclisin Çalışmalarına Ve Katılıma İlişkin Esas Ve Usuller İçişleri Bakanlığı Tarafından Çıkarılacak Yönetmelikle Düzenlenir.
MECLİS TOPLANTISI
Madde 20. - Belediye Meclisi, Kendisi Tarafından Belirlenecek Bir Aylık Tatil Hariç Her Ayın İlk Haftası, Meclis Tarafından Önceden Belirlenen Günde, Mutat Toplantı Yerinde Toplanır. Ekim Ayı Toplantısı Dönem Başı Toplantısıdır.
Bütçe Görüşmesine Rastlayan Toplantı Süresi En Çok Yirmi Gün, Diğer Toplantıların Süresi En Çok Beş Gündür.
Mutat Toplantı Yeri Dışında Toplanılmasının Zorunlu Olduğu Durumda Üyelere Önceden Bilgi Vermek Kaydıyla Meclis Başkanının Belediye Sınırları İçerisinde Belirlediği Yerde Toplantı Yapılır. Ayrıca, Toplantının Yeri Ve Zamanı Mutat Usullerle Belde Halkına Duyurulur.
Meclis Toplantıları Açıktır. Meclis Başkanının Veya Üyelerden Herhangi Birinin Gerekçeli Önerisi Üzerine, Toplantıya Katılanların Salt Çoğunluğuyla Kapalı Oturum Yapılmasına Karar Verilebilir.
Meclis Görüşmeleri Görevlilerce Tutanağa Geçirilir, Başkan Ve Kâtip Üyeler Tarafından İmzalanır. Toplantılar, Meclisin Kararıyla Sesli Ve Görüntülü Cihazlarla Da Kaydedilebilir.
GÜNDEM
Madde 21. - Gündem, Belediye Başkanı Tarafından Belirlenir Ve Üyelere En Az Üç Gün Önceden Bildirilir. Ayrıca Çeşitli Yöntemlerle Halka Duyurulur.
Meclis Üyeleri De Belediyeye Ait İşlerle İlgili Konuların Gündeme Alınmasını Önerebilir.
Öneri, Toplantıya Katılanların Salt Çoğunluğuyla Kabul Edildiği Takdirde Gündeme Alınır.
TOPLANTI VE KARAR YETER SAYISI
Madde 22 . - Belediye Meclisi, Üye Tam Sayısının Salt Çoğunluğuyla Toplanır Ve Katılanların Salt Çoğunluğuyla Karar Verir. Ancak, Karar Yeter Sayısı, Üye Tam Sayısının Dörtte Birinden Az Olamaz. Oylamada Eşitlik Çıkması Durumunda Meclis Başkanının Bulunduğu Taraf Çoğunluk Sayılır. Gizli Oylamalarda Eşitlik Çıkması Durumunda Oylama Tekrarlanır, Eşitliğin Bozulmaması Durumunda Meclis Başkanı Tarafından Kur'a Çekilir.
Meclisin Toplanmasında, Üye Tam Sayısının Salt Çoğunluğu Sağlanamadığı Takdirde Başkan, Gün Ve Saatini Tespit Ederek En Geç Üç Gün İçinde Toplanmak Üzere Meclisi Tatil Eder. Gelecek Toplantı, Üye Tam Sayısının Dörtte Birinden Az Olmayan Üye Sayısı İle Yapılır.
Görüşmeler Sırasında Başkan Veya Üyelerden Birinin Talebi Üzerine Yapılacak Yoklamada Karar Yeter Sayısının Bulunmadığı Anlaşılırsa, İkinci Fıkradaki Hükümler Uygulanır.
Üyeler Oylarını Bizzat Kullanır. Gizli Oy Kullanmaya Fizikî Bakımdan Engelli Üyeler, Tayin Edecekleri Kişi Eliyle Oy Kullanabilirler.
Oylama Gizli, İşaretle Veya Ad Okunarak Yapılır. Oy Verme Kabul, Ret Veya Çekimser Şeklinde Olur.
Kararlar, Meclis Başkanı Ve Kâtip Üyeler Tarafından İmzalanır Ve Bir Sonraki Toplantıda Üyelere Dağıtılır.
MECLİS KARARLARININ KESİNLEŞMESİ
Madde 23. - Belediye Başkanı, Hukuka Aykırı Gördüğü Meclis Kararlarını, Gerekçesini De Belirterek Yeniden Görüşülmek Üzere Beş Gün İçinde Meclise İade Edebilir.
Yeniden Görüşülmesi İstenilmeyen Kararlar İle Yeniden Görüşülmesi İstenip De Belediye Meclisi Üye Tam Sayısının Salt Çoğunluğuyla Israr Edilen Kararlar Kesinleşir.
Belediye Başkanı, Meclisin Israrı İle Kesinleşen Kararlar Aleyhine On Gün İçinde İdarî Yargıya Başvurabilir.
Kararlar Kesinleştiği Tarihten İtibaren En Geç Yedi Gün İçinde Mahallin En Büyük Mülkî İdare Amirine Gönderilir. Mülkî İdare Amirine Gönderilmeyen Kararlar Yürürlüğe Girmez.
Mülkî İdare Amiri Hukuka Aykırı Gördüğü Kararlar Aleyhine On Gün İçinde İdarî Yargıya Başvurabilir.
Kesinleşen Meclis Kararlarının Özetleri Yedi Gün İçinde Uygun Araçlarla Halka Duyurulur.
İHTİSAS KOMİSYONLARI
Madde 24. - Belediye Meclisi, Her Dönem Başı Toplantısında, Üyeleri Arasından Seçilecek En Az Üç En Fazla Beş Kişiden Oluşan İhtisas Komisyonları Kurabilir.
İhtisas Komisyonları, Her Siyasî Parti Grubunun Ve Bağımsız Üyelerin Meclisteki Üye Sayısının Meclis Üye Tam Sayısına Oranlanması Suretiyle Oluşturulur. İl Ve İlçe Belediyeleri İle Nüfusu 10.000'in Üzerindeki Belediyelerde Plân Ve Bütçe İle İmar Komisyonlarının Kurulması Zorunludur.
Meclis Toplantısını Müteakip İmar Komisyonu En Fazla On İş Günü, Diğer Komisyonlar İse Beş İş Günü İçinde Kendilerine Havale Edilen İşleri Sonuçlandırır. Komisyonlar Kendilerine Havale Edilen İşlerle İlgili Raporlarını Bu Sürenin Sonunda Meclise Sunmadıkları Takdirde, Konu Meclis Başkanı Tarafından Doğrudan Gündeme Alınır.
İhtisas Komisyonlarının Görev Alanına Giren İşler Bu Komisyonlarda Görüşüldükten Sonra Belediye Meclisinde Karara Bağlanır.
Mahalle Muhtarları Ve İldeki Kamu Kuruluşlarının Amirleri İle İldeki Kamu Kurumu Ni
Facebookta paylaş
Twitter'da paylaş
Google+'da paylaş!
Pinterest'te paylaş!